重磅推荐行政法案例研习(第四辑)

  中国政法大学法学院教授，博士生导师，行政法研究所所长。兼任北京大学法学院软法研究中心副主任，中国行为法学会软法研究专业委员会副会长，中国法学会行政法学研究会政府规制专业委员会委员，中国人民大学法学院海关与外汇法律研究所研究员，财政部国库司政府采购投诉争议处理专家。在《中国法学》《中外法学》《法制与社会持续健康发展》等核心期刊发表论文三十余篇，多篇论文被《中国社会科学文摘》人大复印资料全文转载。承担国家社科基金一般项目，北京社科基金青年项目及司法部、国家市场监督管理总局、财政部等部委委托的横向项目十余项。

  本书精选有代表性的生效判决，创新性地采用全景式方法展现案件的事实、裁判和理论要点。每个案例的分析包括：案例名称、关键词、案情、裁判要旨、裁判理由与论证、涉及的重要理论问题、后续影响。在案情的陈述上，采用法院查明的事实，避免过长论述。在裁判理由与论证部分则完整地展示了法院裁判的论证过程，方便学生理解。在重要理论问题的论述上，作者们围绕理论渊源、裁判背景和关联裁判展开论述，有着充分的理论深度。

  任何一种行政法理论，无论是基于本土思考的构建还是基于法律移植的借鉴，检验其能否适用于我国的重点是，司法实务中能否真正借由这种理论的分析框架和论证过程有说服力地推导出判决结论。司法判例本身是行政法理论的重要源泉，也是行政法课堂教学的素材渊源，这三者应当有机、统一地结合在一起。

  本书将呈现行政诉讼的流程全貌与行政案件的分析要点，并在实践情景中通过法官、律师等角色转换，多角度地在具体个案中，帮助学生训练掌握分析和解决以上问题的思路与方法。

  本书既适合作为本科生及研究生的教学和研究参考书目，也适合司法实践部门及社会各界参考适用。

  陈雯萱：广西壮族自治区隆林各族自治县新州镇民强村民委员会江管农业经济合作社与广西壮族自治区隆林各族自治县人民政府等山林确权行政裁决及行政复议再审案

  王雨婷：张习亮等91人诉贵州织金县人民政府、贵州新浙能矿业有限公司织金县绮陌乡兴荣煤矿不履行地质灾害治理法定职责纠纷案

  案例三 广西壮族自治区隆林各族自治县新州镇民强村民委员会江管农业经济合作社与广西壮族自治区隆林各族自治县人民政府等山林确权行政裁决及行政复议再审案/ 39

  案例五 寿光中石油昆仑燃气有限公司诉寿光市人民政府解除特许经营协议案/ 83

  案例十六 张习亮等91人诉贵州织金县人民政府、贵州新浙能矿业有限公司织金县绮陌乡兴荣煤矿不履行地质灾害治理法定职责纠纷案/ 309

  因学科内容繁杂、概念抽象和教学课时限制，行政法成为中外法学院公认的难学难教课程。针对行政法教学问题，我国行政法学者进行了有益尝试，其中一项重要举措就是开展案例教学。案例教学将行政法原理、规范和实践予以有机结合，学生在了解行政实践和司法实务的同时，也更看重法律规范的援引、解释和应用，论证说理能力同时获得锻炼和提升。

  中国政法大学法学院行政法研究所长期致力于行政法教育学生的方式的改良，近年来每年均召开“法治人才教育培训与行政法教育学生的方式”等主题研讨会，诚邀学界各位老师齐聚一堂一同探讨行政法学的教育学生的方式。在近年的多次研讨会中，参加会议的专家均论及案例研习在行政法教学中的重要价值，并就案例教育学生的方式进行系统归纳与理论总结。上述研讨成果同样促发了编者对行政法案例教学的反思。

  当前市场上已有诸多行政法案例分析教材和评述作品，这些书籍为本科生及研究生行政法案例教学提供了基础和指引，但从编排和写作方式上看，都仍有一定的提升空间。首先，许多行政法案例教程在进行案件分析时，只是简单截取案件基本事实和核心观点，并未完整展示法院裁判的论证过程，学生也因此缺乏代入感，对行政法原理及其实际应用的理解也就无法深入；其次，有些教程在评述案件时，并未对涉及理论和核心学理展开系统阐释和比较梳理，这也导致行政法案例教程与行政法学教材脱节；最后，有些案例教程所选取的案件已显陈旧，不仅未顾及行政法律规范的更新，也未能体现本学科理论与实践的最新发展。

  中国政法大学法学院行政法研究所一直承担着中国政法大学行政法教学科研的基本任务，鉴于案例教学的需要和精品案例教材的匮乏，行政法研究所自2018 年起即组织老师撰写全新的案例分析教程，迄今已出版了三辑且在业界引起广泛好评。本书为系列案例教程的第四辑。与前三辑相同，本书所选取的案例同样经过细致讨论，均具有很强的代表性。

  （1） 案例来源。本书选择的案例大多数来源于最高人民法院公布的指导性案例、最高人民法院公报案例、最高人民法院行政审判庭编写的 《中国行政审判指导案例》《中国行政审判案例》，以及各律数据库中的已生效裁判，由此既确保了案件来源的典型可靠，也便于读者自己查找案件和分析案由。

  （2）分析体例。本书创新地采用全景模式来呈现案件事实、裁判要旨和理论要点。每个案例的撰写均包括以下七个部分:案例名称、关键词、基本案情、裁判要旨、裁判理由与论证、涉及的重要理论问题、后续影响及借鉴意义。在案件事实陈述方面，要求各位撰稿人采用法院已查明的事实，避免冗长论述。在裁判理由与论证部分，则要求撰稿人细致分析法院裁判的论证过程，便于学生对此过程进行整体性理解；对裁判关键论述的引用则通过直接援引的方式，确保分析的严谨性。在涉及的重要理论问题的论述方面，要求撰稿人从理论渊源、裁判背景和关联裁判上进行系统论述，由此也使案例分析具有理论深度，每个案例的整体分析均在15000字左右。

  （3）适用对象。本书既适合作为本科生及研究生的案例教学和研究参考书目，又可满足包括司法部门在内的实务部门的实践需要。

  感谢上述撰稿人和校对人耐心细致的工作，感谢中国政法大学出版社张琮军先生的全力支持和牛洁颖编辑的辛苦付出。

  作为丛书的一册，本辑在总体延续前三辑写作体例的基础上，根据各案例所涉内容提炼了标题，并在分析阐释上做了更多创新和探索。但限于编者的水平和视野，书中分析也有几率存在谬误与问题，在此也欢迎读者不吝提出宝贵批评和建议。